关于印发《江西省房子市政工程专职安全出产处理人员安全日志(试行)》的告诉

  关于印发《江西省房子市政工程专职安全出产处理人员安全日志(试行)》的告诉

  为深化贯彻实行《中华人民共和国安全出产法》《建造工程安全出产处理条例》，强化实行修建施工项目安全出产处理组织及安全出产处理人员职责，进一步加强施工现场安全出产处理作业，结合我省实践，我厅将《江西省房子市政工程专职安全出产处理人员安全日志(试行)》(以下简称“安全日志”)印发给你们，并提出以下作业要求，请仔细贯彻实行。

  一、各地住建部分和安全监督组织要进步知道，高度注重“安全日志”监管，实在推动“安全日志”施行，加强宣扬引导，注重训练宣贯，强化督导查看，催促企业仔细填写“安全日志”，将“安全日志”实行状况作为各级监察查看要点内容之一。

  二、各在建施工项目要做好每日安全查看作业。施工企业要强化主体职责意识，做好专职安全出产处理人员的宣扬教育作业，树立企业查看巡查准则，层层把关、层层实行，保证填写规范及时、内容完好实在。监理企业要做好安全查看总结，做到有查必记、真查实纠、严查实改。对查出存在安全风险和问题的项目，依照严峻风险“事不过夜”的要求，当即抓好问题整改，并将整改成果树立档案备检(附整改前、整改后相片)，保证闭环处理。

  三、各地住建部分和安全监督组织要催促企业严厉实行风险性较大的分部分项工程(以下简称“危大工程”)处理规则，“危大工程”的专项施工计划编制、审阅、查看、证明、交底、检验、查看状况应在“安全日志”中实在记载，构成闭环处理。

  第二十五条出产运营单位的安全出产处理组织以及安全出产处理人员实行下列职责:

  (一)安排或许参加拟定本单位安全出产规章准则、操作规程和出产安全事端应急救援预案；

  (二)安排或许参加本单位安全出产教育和训练，照实记载安全出产教育和训练状况；

  (三)安排展开风险源辨识和评价，催促实行本单位严峻风险源的安全处理办法；

  (五)查看本单位的安全出产状况，及时排查出产安全事端风险，提出改善安全出产处理的主张；

  出产运营单位能够设置专职安全出产分担担任人，帮忙本单位首要担任人实行安全出产处理职责。

  第九十六条出产运营单位的其他担任人和安全出产处理人员未实行本法规则的安全出产处理职责的，责令期限改正，处一万元以上三万元以下的罚款；导致产生出产安全事端的，暂停或许吊销其与安全出产有关的资历，并处上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规则追查刑事职责。

  第九十七条出产运营单位有以下行为之一的，责令期限改正，处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产歇业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接担任的主管人员和其他直接职责人员处二万元以上五万元以下的罚款：

  （七）特种作业人员未依照规则经专门的安全作业训练并获得相应资历，上岗作业的。

  第一百三十四条在出产、作业中违背有关安全处理的规则，因此产生严峻伤亡事端或许形成其他严峻后果的，处三年以下有期徒刑或许拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。

  强令别人违章冒险作业，或许明知存在严峻事端风险而不扫除，仍冒险作业，因此产生严峻伤亡事端或许形成其他严峻后果的，处五年以下有期徒刑或许拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。

  第一百三十四条之一在出产、作业中违背有关安全处理的规则，有下列景象之一，具有产生严峻伤亡事端或许其他严峻后果的实际风险的，处一年以下有期徒刑、拘役或许操控：

  (一)封闭、损坏直接关系出产安全的监控、报警、防护、救生设备、设备，或许篡改、隐秘、毁掉其相关数据、信息的；

  (二)因存在严峻事端风险被依法责令停产歇业、中止施工、中止运用有关设备、设备、场所或许当即采纳扫除风险的整改办法，而拒不实行的；

  (三)触及安全出产的事项未经依法同意或许答应，私行从事矿山挖掘、金属锻炼、修建施工，以及风险物品出产、运营、贮存等高度风险的出产作业活动的。

  （一）今天现场施行的高风险作业(如高处作业、施工暂时用电、有限空间作业等)

  今天排查新发现的严峻事端风险处理状况(含已发现但仍未消除的严峻事端风险整改善展状况)

  今天排查新发现的一般风险处理状况(含已发现但仍未消除的一般风险整改善展状况)

  （一）项目担任人、项目安全担任人、项目专职安全出产处理人员以及相关处理人员、技能人员请假状况

  应当填写项目当日施工的单位工程和分部分项工程称号、层段方位、作业班组、作业人数及发展状况等信息。

  应当填写受教育人员地址班组称号、各班组受教育人数、教育人名字、展开安全教育的时刻地址等信息。

  各班组依据各自岗位特色，填写提早奉告施作业业人员风险事项和安全风险点。每日上岗前对施作业业人员进行安全提示，让作业人员知晓当天作业有什么安全风险、做好什么安全防护等，保证施作业业人员自觉遵守安全操作规程，维护本身安全。

  上岗前，查看安全防护用具和安全防护服装，如安全帽、安全带、作业服、作业鞋、防护手套等劳作防护用品佩带状况；查看当天所用的劳作用品、电动工具、暂时用电接电线路等状况。

  查看当日拟作业人员的身体和心思状况，并对身体状况欠好或受酒精、药物影响的作业人员采纳相应处理办法。如年岁过大，或有高血压等心脑血管病史，或身体状况显着不良的作业人员等，不能从事高空、高温、高湿、地道、有限密闭空间等作业，或其他影响身体健康的作业。

  对项目当日施行的危大工程和超越必定规划的危大工程，应当逐项填写工程称号以及触及部位、首要特征等内容。其间工程称号应当依据《住宅城乡建造部办公厅关于施行〈风险性较大的分部分项工程安全处理规则〉有关问题的告诉》(建办质〔2018〕31号)、《江西省风险性较大的分部分项工程安全处理规则施行细则》(赣建安〔2019〕11号)等文件规则的规划填写(见附件2)；“触及部位”应当填写危大工程施工的部位信息，如XX单体XX层或XX标高-XX标高、XX轴-XX轴等；“首要特征”应当填写危大工程的特征信息，如模板高度、跨度、荷载(规划值)和基坑深度等。

  对项目当日施行的危大工程，应当逐项填写专项施工计划编制人员或许项目技能担任人向施工现场处理人员进行计划交底的状况。

  项目专职安全出产处理人员查看发现专项施工计划编制人员或许项目技能担任人未按规则在危大工程作业前向施工现场处理人员进行计划交底的，应当记载违法违规行为的详细景象、违规人员信息和整改成果。当日整改作业未完结的，应当注明“整改作业未完结”。

  对项目当日施行的危大工程，应当逐项填写施工现场处理人员向作业人员进行安全技能交底的状况，并注明安全技能交底是否由两边和项目专职安全出产处理人员一起签字承认。

  项目专职安全出产处理人员查看发现施工现场处理人员未按规则在危大工程作业前向作业人员进行安全技能交底的，应当记载违法违规行为的详细景象、违规人员信息和整改成果。当日整改作业未完结的，应当注明“整改作业未完结”。

  (3)对照相关规范规范、危大工程专项施工计划，查看实行状况对项目当日施行作业的危大工程，应当对照相关规范规范、专项施工计划，填写查看专项施工计划实行的有关状况。项目专职安全出产处理人员查看发现危大工程未依照专项施工计划施工的，应当填写是否已要求当即整改并及时陈述项目担任人，项目担任人是否及时安排期限整改等状况。当日整改作业未完结的，应当注明“整改作业未完结”。

  对项目当日施行作业的危大工程，应当逐项填写施工单位进行施工安全出产查看状况。

  项目专职安全出产处理人员查看发现危及人身安全的紧急状况的，应当注明是否已当即安排作业人员撤离风险区域，并照实记载紧急状况处置职责人、处置办法、处置成果等。当日处置作业未完结的，应当注明“处置作业未完结”。

  对项目当日施行作业的依照规则需求进行第三方监测的危大工程，如第三方监测单位发现反常状况的，应当填写第三方监测单位向施工单位陈述的详细时刻、反常景象和反常状况的处置职责人、处置办法、处置成果等。

  第三方监测单位发现反常状况但未按要求向施工单位陈述的，应当记载违法违规行为的详细景象。当日处置作业未完结的，应当注明“处置作业未完结”。

  对项目当日施行作业的依照规则需求检验的危大工程，应当逐项填写检验状况。检验合格的，应当注明是否经施工单位项目技能担任人及总监理工程师签字承认，是否在承认后方进入下一道工序，以及检验合格后施工单位是否在施工现场显着方位设置检验标识牌，公示检验时刻及职责人员。

  对项目当日施行作业的依照规则需求检验的危大工程，项目专职安全出产处理人员查看发现危大工程未按规则进行检验的，如有关人员未签字承认、未检验或未签字承认违规进入下一道工序、未按规则设置检验标识牌等，应当记载违法违规行为的详细景象、违规人员信息和整改成果。当日整改作业未完结的，应当注明“整改作业未完结”。

  应当逐项填写当日施工现场施行的高风险作业，包含高处作业、施工暂时用电、有限空间作业、撤除作业、大体积混凝土浇筑作业、上下穿插作业、动火作业等。

  今天排查新发现的严峻事端风险处理状况(含已发现但仍未消除的严峻事端风险整改善展状况)。

  对项目当日排查发现的严峻事端风险，应当逐项填写严峻事端风险景象、风险所在部位、整改职责人、整改办法、整改成果等信息。

  其间风险景象应当契合《房子市政工程出产安全严峻事端风险断定规范(2022版)》(建质规〔2022〕2号)的规则(见附件3)；整改职责人应当为施工单位首要担任人和项目担任人；整改办法应当有较强的针对性和可操作性；整改成果应当照实记载。当日严峻事端风险整改作业未完结的，应当注明“整改作业未完结”。

  对已排查发现的严峻事端风险，且在前期施工安全日志中有记载，相关整改作业未完结的，应当逐项每日盯梢记载整改善展状况，直至整改作业完结之日，保证闭环。

  今天排查新发现的一般风险处理状况(含已发现但仍未消除的一般风险整改善展状况)

  对当日项目专职安全出产处理人员查看发现的危大工程、高处作业、暂时用电、穿插作业等各类事端风险(不含严峻事端风险)，应当逐项填写风险景象、所在部位，风险整改职责人、整改办法、整改成果等。整改办法应当有较强的针对性和可操作性。整改成果应当照实记载。当日风险整改作业未完结的，应当注明“整改作业未完结”。

  对施工安全日志中已有记载，但仍整改未完结的风险，应当逐项每日盯梢记载整改善展状况，直至整改作业完结之日，保证闭环。

  包含产生的时刻(详细到分钟)、施工部位、产生时的施工状况和作业人员状况、扼要通过、现已形成或答应能形成的伤亡人数(包含下落不明的人数)等。

  包含施工单位现场有关人员向施工单位首要担任人陈述的时刻(详细到分钟)；施工单位首要担任人或许项目担任人向工程地址地住宅城乡建造主管部分陈述的时刻(详细到分钟)。

  包含施工单位是否当即发动应急预案；施工单位应急处置职责人；处置办法和处置成果，如安排抢救遇险人员、安排现场人员撤离、采纳必要办法避免事端损害扩大和次生、衍生灾祸产生、维护事端现场次序、维护事端现场和相关依据等状况。

  对当日项目专职安全出产处理人员查看发现的专业分包单位、劳务分包单位的项目担任人和专职安全出产处理人员存在无证、持假证、持失效证书上岗等违法行为，应当记载违法行为的详细景象，并在当日“严峻事端风险排查处理状况”中记载违法人员信息及处理成果。

  对当日项目专职安全出产处理人员查看发现的特种作业人员存在无证、持假证、持失效证书上岗等违法行为，应当记载违法行为的详细景象，并在当日“严峻事端风险排查处理状况”中记载违法人员信息及处理成果。

  对当日项目专职安全出产处理人员查看发现的从业人员违章指挥、强令冒险作业、违背操作规程等危及施作业业安全的行为，应当记载违法违规行为的详细景象、违法人员信息和处理成果。

  (1)项目担任人、项目安全担任人、项目专职安全出产处理人员以及相关处理人员、技能人员请假状况

  应当照实填写当日项目担任人、项目安全担任人、项目专职安全员以及相关处理人员、技能人员的请假状况。

  查看当日工程项目在施工过程中，假如存在紧缩工期赶工状况，应当照实填写；假如没有，则填无。

  (一)本施工安全日志由施工单位项目专职安全出产处理人员自己每天亲笔记载填写。填写时应当笔迹明晰，不得随意涂抹内容。

  施工单位在同一个项目装备了多名专职安全出产处理人员的，各专职安全出产处理人员应当依据其履职状况别离记载各自的施工安全日志，做到每人每天一份日志，签名后别离上报项目安全担任人。

  3.建造行政主管部分、有关部分下发期限整改告诉书、罢工整改告诉书或行政处罚决定书的；

  对排查发现的严峻事端风险，施工单位还应当另建专门台账，清晰风险整改职责、办法、资金、时限、预案，整改完结一项，销号一项。

  (五)当日产生的作业应在当日的施工安全日志中记载，不得后补。记载时刻要接连，从项目开工到竣工检验止，逐日记载，不得中止。工程施工有连续的，应在日志中加以阐明，可在罢工前最终一天或复工后第一天的日志中描绘清楚。

  （一）开挖深度超越3m(含3m)的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。

  （一）开挖深度超越5m(含5m)的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。

  （二）开挖深度虽未超越3m，但地质条件、周围环境和地下管线杂乱，或影响毗连建、构筑物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。

  （二）开挖深度虽未超越5m，但地质条件、周围环境和地下管线杂乱，或影响毗连建、构筑物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。

  （二）混凝土模板支撑工程：搭设高度5m以上，或搭设跨度10m以上，或施工总荷载（荷载效应根本组合的规划值，以下简称规划值）10kN/m2以上，或会集线kN/m以上，或高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联络构件的混凝土模板支撑工程。

  （二）混凝土模板支撑工程：搭设高度8m以上，或搭设跨度18m以上，或施工总荷载（规划值）15kN/m2以上，或会集线kN/m以上。

  （三）特别部位的混凝土模板支撑工程：地下室中板及顶板，或雨篷，或屋面挑檐，或房顶构架，或独立柱（墩），或后浇带。

  （三）特别部位的混凝土模板支撑工程：地下室中板及顶板，或雨篷，或屋面挑檐，或房顶构架，或高度8m以上独立柱(墩）。

  （四）承重支撑体系：用于钢结构设备等合座支撑体系，接受单点会集荷载7kN以上。

  （一）选用非常规起重设备、办法，且单件起吊分量在10kN以上的起重吊装工程。

  （一）选用非常规起重设备、办法，且单件起吊分量在lOOkN以上的起重吊装工程。

  （二）起分量超越200kN的单机起重吊装工程，或两台以上起重机械的抬吊设备工程。

  （三）起分量300kN以上，或搭设高度60m以上，或搭设根底标高在60m以上的起重机械设备和拆开工程。

  （一）搭设高度24m以上的落地式钢管脚手架工程（包含采光井、电梯井脚手架）。

  （二）提高高度在80m以上的附着式升降脚手架工程或附着式升降操作渠道工程。

  （一）码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或撤除中简单引起有毒有害气（液）体或粉尘分散、易燃易爆事端产生的特别建、构筑物的撤除工程。

  （二）跨度36m以上的钢结构设备工程，或跨度60m以上的网架和索膜结构设备工程。

  （六）选用新技能、新工艺、新资料、新设备或许影响工程施工安全，尚无国家、职业及当地技能规范的分部分项工程。

  （八）选用新技能、新工艺、新资料、新设备或许影响工程施工安全，尚无国家、职业及当地技能规范的分部分项工程。

  (二)施工单位的首要担任人、项目担任人、专职安全出产处理人员未获得安全出产查核合格证书从事相关作业；

  (四)风险性较大的分部分项工程未编制、未审阅专项施工计划，或未按规则安排专家对“超越必定规划的风险性较大的分部分项工程规划”的专项施工计划进行证明。

  (一)对因基坑工程施工或许形成损害的毗连重要修建物、构筑物和地下管线等,未采纳专项防护办法；

  (四)附着式升降脚手架的防倾覆、防掉落或同步升降操控设备不契合规划要求、失效、被人为撤除损坏；

  (五)附着式升降脚手架运用过程中架体悬臂高度大于架体高度的2/5或大于6米。

  (一)塔式起重机、施工升降机、物料提高机等起重机械设备未经检验合格即投入运用，或未按规则处理运用挂号；

  (二)塔式起重机独立起升高度、附着距离和最高附着以上的最大悬高及笔直度不契合规范要求；

  (三)施工升降机附着距离和最高附着以上的最大悬高及笔直度不契合规范要求；

  (四)起重机械设备、拆开、顶升加节以及附着前未对结构件、顶升组织和附着设备以及高强度螺栓、销轴、定位板等衔接件及安全设备进行查看；

  (六)施工升降机防坠安全器超越定期检验有效期，规范节衔接螺栓缺失或失效；

  (一)钢结构、网架设备用支撑结构地基根底承载力和变形不满足规划要求，钢结构、网架设备用支撑结构未按规划要求设置防倾覆设备;

  (三)悬挑式操作渠道的放置点、拉结点、支撑点未设置在安稳的主体结构上,且未做牢靠衔接。

  特别作业环境(地道、人防工程，高温、有导电尘埃、比较湿润等作业环境)照明未按规则运用安全电压的。

  (一)有限空间作业未实行“作业审同意则”，未对施工人员进行专项安全教育训练,未实行“先通风、再检测、后作业”准则；

  (二)施工时呈现涌水、涌沙、部分崩塌，支护结构歪曲变形或呈现裂缝，且有不断增大趋势，未及时采纳办法。

  运用损害程度较大、或许导致群死群伤或形成严峻经济损失的施工工艺、设备和资料。

  其他严峻违背房子市政工程安全出产法律法规、部分规章及强制性规范，且存在损害程度较大、或许导致群死群伤或形成严峻经济损失的实际风险。